Не допущено повернення реклами тютюну та алкоголю на телебачення та вулиці міст
Завдяки активним діям Ігоря Шевченка та за підтримки Коаліції громадських організацій "За вільну від тютюнового диму Україну" не допущено ухвалення проекту закону №3563 Кондратюк-Абдулліна про внесення змін до Закону України "Про рекламу", яким передбачалося відстрочити введення в дію заборони на рекламу тютюнових та алкогольних виробів на зовнішніх рекламних носіях та на телебаченні до 1 січня 2010 року, тобто на рік.
У березні 2008 року Верховною Радою України було ухвалено Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реклами", який серед іншого встановив заборону зовнішньої реклами алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також заборону дикторського супроводу у спонсорських заставках на телебаченні з 1 січня 2009 року. Ухваленню цього закону сприяла Коаліція громадських організацій "За вільну від тютюнового диму Україну" та Ігор Шевченко як один з її активних учасників.
Однак вже в грудні 2008 року у Верховній Раді України було зареєстровано Проект Закону №3563 про внесення змін до Закону України «Про рекламу» (щодо запобігання негативним наслідкам фінансово-економічної кризи у рекламній галузі та електронних засобах масової інформації), яким передбачалося відстрочити введення в дію заборони на рекламу тютюнових та алкогольних виробів на зовнішніх рекламних носіях та на телебаченні до 1 січня 2010 року, тобто на цілий рік. Таким чином, внесений в парламент під приводом кризи та необхідності рятувати рекламну галузь України, законопроект дозволяв ще протягом цілого року вести смертельну пропаганду алкогольних та тютюнових виробів.
25 грудня 2008 року законопроект №3563, що за прізвищами його ініціаторів отримав назву Кондратюк-Абдулліна, був схвалений всіма присутніми на засіданні членами Комітету з питань свободи слова та інформації ВРУ. Юрій Стець (НУ-НС), Олена Бондаренко (Партія регіонів), Володимир Ландик (Партія регіонів), Микола Баграєв (БЮТ), Віктор Уколов (БЮТ), Олександр Абдулін (БЮТ) і Олена Кондратюк (БЮТ) одноголосно вирішили прийняти проект за основу і в цілому. Голова комітету Ганна Герман на засіданні присутня не була і участі в голосуванні не брала. В той же день законопроект пройшов реєстрацію в Верховній Раді України.
Усього законопроект підписали 9 народних депутатів, з них 5 – від БЮТ: Кондратюк О.К., Абдуллін О.Р., Баграєв М.Г., Уколов В.О., Шевченко А.В., 3 - від Партії Регіонів: Бондаренко О.А., Ландік В.І., Прутнік Е.А. та 1 – від НУНС: Стець Ю.Я. Мотивація цих депутатів є цілком зрозумілою, адже більшість з них є власниками чи пов’язані з власниками медійного та рекламного бізнесу, інтереси якого вони і лобіювали, підписуючись під цим законопроектом. Так, Олена Кондратюк є дружиною Олександра Богуцького, генерального директора ICTV, Микола Баграєв є власником рекламного бізнесу (зовнішня реклама), Едуард Прутник на той момент був співвласником телевізійного каналу НТН, Олена Бондаренко – колишній прес-секретар Бориса Колеснікова, депутата від Партії Регіонів, співвласника рекламної агенції «Плазма» .
Ігор Шевченко, будучи активним борцем проти тютюнокуріння та розуміючи, яку шкоду здоров’ю несе в собі ця ініціатива депутатів, спрямував свої зусилля на недопущення ухвалення законопроекту Кондратюк-Абдулліна і вже за декілька днів після внесення проекту закону до ВРУ звернувся до всіх вищих державних керівників, а також керівників провідних політичних сил України із наступною заявою:
«Прикриваючись кризою, лобісти тютюнової, алкогольної та рекламної індустрії цим законопроектом намагаються призупинити на цілий рік, тобто до 1 січня 2010 року, довгоочікувану заборону на рекламу тютюнових та алкогольних виробів на зовнішніх рекламних носіях та на телебаченні, закон про яку вступив в дію з 1 січня 2009 року.
Законопроект №3563 Кондратюк-Абдулліна у разі прийняття дозволить виробникам тютюнових та алкогольних виробів ще цілий рік «зомбувати» українців, а особливо дітей та молодь, неправдою про модність, крутість та гламурність тютюнокуріння та алкоголізму. Ця смертельна пропаганда є одним з основних чинників демографічної катастрофи в Україні.
Нація спивається та вимирає, а деякі депутати за підтримки своїх політичних сил заробляють надприбутки на стражданнях та смертях українців.
Ми рішуче заявляємо: криза - не привід для геноциду українського народу! Ні – рекламі тютюну та алкоголю! Рекламісти та телевізійники повинні шукати інші шляхи заробляння грошей! Вони не мають права вирішувати свої фінансові проблеми за рахунок здоров’я українського народу!
Шановні представники вищих органів державної влади! Закликаємо вас стати на захист українського народу та продемонструвати, що ви відповідальні політики з масштабним мисленням. Політики, які особисто відповідають за життя кожного з 47 мільйонів українців. Політики, які зможуть захистити український народ від смертельної загрози, яку несе тютюнокуріння та алкоголь.
Дбаючи про добробут українського народу, просимо вас застосувати ваш особистий авторитет, політичний вплив та інші можливості задля недопущення прийняття законопроекту №3563 від 25.12.2008 року»
Листи такого змісту були направлені Президентові України Ющенку В.А., Голові Верховної Ради України Литвину В.М., Заступнику Голови Верховної Ради України Томенку М.В., Першому Заступнику Голови Верховної Ради України Лавриновичу О.В., Прем’єр-міністру України Тимошенко Ю.В., Міністру охорони здоров'я Князевичу В.М., Голові Комітету свободи слова та інформації Герман Г.М., Голові Комітету охорони здоров'я Бахтээвій Т.Д., Голові Партії Регіонів Януковичу В.Ф., Голові Блоку Литвина Шарову І.Ф., Голові Блоку «Наша Україна – Народна Самооборона» Тарасюку Б.І., Голові Комуністичної Партії України Симоненку П.М., Голові Блоку Юлії Тимошенко Кириленко І.Г.
З усіх перелічених адресатів офіційну відповідь на звернення надали тільки три (!), а саме, Заступник Міністра охорони здоров’я України В. Лазоришинець, Голова Держспоживстандарту України Л. Лосюк за дорученням Кабінету Міністрів України та Голова Комітету свободи слова та інформації ВРУ Ганна Герман.
Якщо перші два представники державної влади в своїх відповідях цілком підтримали позицію Ігоря Шевченка і пообіцяли вчинити все від них залежне для недопущення ухвалення законопроекту Кондратюк-Абдулліна, то Ганна Герман зайняла діаметрально протилежну позицію.
Не дивлячись на те, що Ганна Миколаївна не голосувала на засіданні Комітету за схвалення законопроекту Кондратюк-Абдулліна і в ЗМІ неодноразово наголошувала на тому, що вона категорично проти його ухвалення, в офіційному листі-відповіді від Комітету вона поставила свій підпис під трьома сторінками обґрунтування необхідності ухвалення цього законопроекту, його суспільної корисності та попросила звертатися іншим разом з більш конструктивними пропозиціями.
Керівництво ВРУ, хоч і не надало офіційної відповіді, але також підтримало позицію Ігоря Шевченка. Так, 19 січня 2009 року Голова Верховної Ради України Володимир Литвин під час прес-конференції у Києві висловився за підтримку заборони реклами тютюну та алкоголю. «Я стою на тому, що треба абсолютно заборонити рекламу і тютюну, і алкоголю. Щоб не було того, що ми спостерігаємо: молодих людей на Хрещатику із пляшкою пива як з необхідним атрибутом молоді. Я розумію, що пиво – це круто, але не для здоров’я людини», - сказав В.Литвин. Також він зазначив, що готовий підтримати відповідний законопроект: «Так, я буду підтримувати особисто, буду закликати депутатів проголосувати за закон, який стосується того, щоб в Україні стали менше палити».
Позицію Ігоря Шевченка підтримали і заступники Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович під час телефонної розмови та Микола Томенко під час особистої зустрічі з Ігорем Шевченком.
Заява Ігоря Шевченка до політиків і державних діячів привернула неабияку увагу ЗМІ. Вона була масово розтиражована в Інтернет-ЗМІ, а 11 лютого газета «Вечірній Київ» надрукувала статтю під гострою назвою "Найкращі друзі Юлії Тимошенко - горілка та цигарки", в якій журналістка Ксенія Коваль навела своє інтерв’ю з Ігорем Шевченком та активно розкритикувала законопроект.
Чи подіяла на депутатів ця стаття, чи якісь інші фактори – невідомо, але вже 18.02.2009 п’ятеро народних депутатів України розпочали процедуру відкликання своїх підписів під законопроектом. Згодом до них приєдналися і решта. Перший заступник голови комітету ВРУ з питань свободи слова та інформації Андрій Шевченко пояснив причину відкликання підписів так: автори законопроекту хотіли допомогти медіа в умовах кризи, але почувши критику на адресу проекту, вирішили відкликати його для вдосконалення.
Ініціатор законопроекту Олена Кондратюк також відкликала свій підпис, але оприлюднила заяву в якій говорила, що відкликає свій підпис тільки для того, «щоб продовжити боротьбу самостійно або з тими, хто готовий підтримувати журналістів і медіа не на словах, а у справах, у конкретних рішеннях».
Таким чином, попри незадоволення парламентарів громадянському суспільству вдалося здобути ще одну перемогу над лобістами тютюнової та алкогольної галузі і зробити життя українців хоч трохи здоровішим.
Додатки:
- Проект Закону №3563 про внесення змін до Закону України «Про рекламу» (щодо запобігання негативним наслідкам фінансово-економічної кризи у рекламній галузі та електронних засобах масової інформації)
- Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реклами" N 145-VI від 18 березня 2008 року
- «Телекритика»: Комітет свободи слова схвалив законопроект про мораторій на обмеження реклами алкоголю й тютюну
- Зразок листа-звернення Ігоря Шевченка на адресу перших осіб держави щодо недопущення ухвалення законопроекту Кондратюк-Абдулліна
- Лист-відповідь на звернення Ігоря Шевченка Заступника Міністра охорони здоров’я України В. Лазоришинця
- Лист-відповідь на звернення Ігоря Шевченка Голови Держспоживстандарту України Л. Лосюка
- Лист-відповідь на звернення Ігоря Шевченка Голови Комітету свободи слова та інформації ВРУ Г.Герман
- "Найкращі друзі Юлії Тимошенко - горілка та цигарки", Ксенія Коваль, київська муніципальна газета "Вечірній Київ", №14, 11 лютого 2009 року, стор. 3
- «Телекритика»: Автори законопроекту про мораторій на обмеження реклами алкоголю і тютюну відкликають свої підписи
